区域协调发展佛山这么干！

　　2025年12月11日，佛山市召开“百千万工程”三年初见成效系列主题（深化区域紧密协作专题）新闻发布会。

　　发布会指出，三年来佛山锚定“广东省城乡区域协调发展改革创新实验区”建设目标，以市内区域协同、对外帮扶协作为两大主线，通过南三顺高结对、西进计划、佛北战新产业园、产业有序转移建设等抓手，推动区域发展从“单点突破”迈向“系统集成”，取得了一系列标志性、突破性成果。

　　2022年，佛山以 “全市一盘棋” 理念打破行政壁垒，建立南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，推动五区协同发展迈上新台阶。

　　2022-2024年，南海、顺德累计向高明、三水划拨区级帮扶资金超12亿元。2022-2025年，市级财政落实重点项目保障资金31亿元，累计安排三水区协作项目专项债券资金约13亿元，用于支持高明、三水区重点项目等建设。市、区两级国企参与投资结对协作项目13个，总投资约70亿元，国有资金投入超38亿元。

　　各结对区积极推动产业链融合发展，累计产业协作项目达27个，总投资额约162亿元，成功推动何氏水产、广东朗一实业装备制造、耀龙金属旗杆生产基地等一批优质项目落户高明、三水。

　　加快跨区轨道项目建设。广佛南环城际、佛山地铁3号线在建段开通运营；地铁4号线个车站全面施工。加快跨区骨干路网建设。云勇公路、龙翔大桥及引道工程和富龙西江特大桥建成开通，季华路西延线、塘西大道三期及其南延线%。南海三水两区聚力推进16个项目建设，积极打通两区“断头路”、衔接两区“产业路”。佛清从高速南段建成通车，快速缩短顺德与高明时空距离。

　　健全市内教育结对协作机制，建立56对市区镇结对共建学校。在高明、三水新组建佛山市高级中学、季华中学两所市属高中；推动高明区人民医院争创三甲医院；南海、三水建立基层中医药服务能力互助平台，顺德三甲医院与高明基层医疗机构建立医联体，医疗协作共享水准不断提升。文体旅游融合方面。南海、三水联合建设“佛山西”文旅带，推出桑园围水脉首批文旅产业项目9个。顺德、高明推动两区旅业协会成立“顺高协作”协会合作联盟，促进区域文化交流与旅游市场繁荣发展。政务服务交流方面。南海、三水两区推动建设工程建设项目远程异地评标工作常态化。顺德、高明两区可通办事项增加至560项，覆盖工商注册、纳税服务、户政、机动车等高频服务。

　　，累计安排帮扶资金超24亿元。“佛山—茂名”结对帮扶关系2023、2024连续两年获省产业有序转移评价“优秀”等次；“佛山—云浮”结对帮扶关系在2024年度推动产业有序转移工作评价中位列全省第5，居良好等次首位。

　　已整备土地超5200亩，建成标准厂房约36万平方米、道路13条；佛云合作园收储土地超2000亩，加快建设5万平方米企业孵化器和15万平方米标准厂房，项目一期已投入使用。

　　组建规模10亿元的产业引导基金，通过设定可量化的容错率等机制创新，实现基金敢投、能投、愿投，累计引进产业项目145个、计划总投资超503亿元，落地申菱环境、佛山照明等项目96个。佛云协作打造产业转移新标杆，创新设立4亿元规模的科学技术创新基金与产业协作引导基金，吸引深圳机器人等产业项目97个、总投资444亿元，落地翔大新能源、欧菲克等项目63个、投资额超170亿元。

　　，促进被帮扶地办事标准、流程、时效等与珠三角接轨。跨区域信用合作走在全省前列，已高效协助三市交通运输企业完成信用修复76条。持续深化政务服务“跨域通办”合作，目前已共同梳理茂名、云浮可办佛山1121项。

　　其中，茂名高州•佛山三水产业合作园入选“2024年中小城市优秀案例”，园区累计引进项目22个，总投资额约126亿元。

　　2023年佛茂两地创新开展“村企共建、村村结对”，与高州结对共建20条特色村，共谋划121个帮扶项目，已投入资金超6000万元，已完工项目52个。驻镇帮扶方面，2021年佛山驻镇帮扶云浮以来，佛山已投入专项资金超11亿元，助力云浮乡村产业振兴，引进帮扶企业268家。教育方面，佛山与茂名完成103所学校结对，佛山与云浮开展19对学校结对。医疗方面，积极开展佛山、高州两地人民医院、中医院、妇幼保健院结对帮扶，佛山、云浮开展医院结对20对。

　　3西进计划：推进重点交通基础设施建设，打造西部增长极自2024年市委市政府出台西进计划以来，

　　。广州新机场项目建议书获国务院批复，可研报告已报国家发改委。广湛高铁全线贯通、通车在即，珠肇高铁雄姿初现，深南高铁快速推进。富龙西江特大桥建成通车，高荷港码头、珠江码头投入运营，深国际富湾港区签约落地。

　　，佛山临空经济区智造产业园更合先行区引进项目21个，投资额超60亿元；专精特新湾完成征地2200亩，引进项目20个，招商引资约90亿元；总部经济湾成功引进现代服务业项目9个，总投资46亿元。在全省率先探索“三生融合”绿美园区，6个公园式示范园区吸引382个项目、总投资超1700亿元。电力装备加速崛起，富湾湖能源电力设备产业园成功盘活安恒电力科技智造园，高明区智能输配电控制设备产业集群获评为2025年广东省中小企业特色产业集群。

　　海天调味成为全省第9家“灯塔工厂”，超七成规上企业数字化转型。深入实施“2252”工程，围绕“三洲黑鹅”“合水粉葛”打响“明质选”特色农产品品牌。发展“活色生香”四大文旅经济带，打造全省首个“锦鲤”文化街区、全省唯一“稻田”主题马拉松，2024年以来接待游客2285万人次、旅游收入123亿元。

　　三个“国字号”改革齐头并进，2024年村集体收入超千万元的村新增7个。创新“土地流转中心”模式，入选省级典型案例。在全省率先探索并建立“五个一”农房风貌管控新机制，获省、市有关部门高度肯定。

　　城市品质得到新提升沿江路改造提升打造“特色城市客厅”，串起沿江文旅经济带，建成

　　一批特色项目。实施绿美高明“八大行动”，完成森林质量精准提升超10万亩，种植柿子树2万亩，高明河入选全国美丽河湖优秀案例，西坑小流域完成全省首单水土保持生态产品交易。成功创建全省首批国家义务教育优质均衡发展区，高明一中升格为市高级中学，市、区医联体让群众享受三甲服务。

　　战新产业园是全省七个大型产业集聚区之一，更是佛山落实“制造业当家”、推进“百千万工程”的主战场、主引擎。2024年获评省大型产业集聚区第一档次。2025年1-9月实现规上工业总产值约5025亿元，工业投资额约317.98亿元，同比增长8.8%。

　　，重点把握三个关键：完善规划体系。市委、市政府先后出台产业园总体设计、产业规划和实施方案，对云东海医药健康产业园等重点区域实施提级管理。塑造品质园区。三水片区推行“首席设计师+社区建筑师+乡村规划师”机制，协助规划管理和风貌管控；南海片区构建人才创新灯塔产业园“1+2+X”规划体系，打造创新强核。推动可持续发展。将绿色理念全面融入规划建设，云东海医药健康产业园依托万亩森林公园、万亩湿地规划建设万亩产业空间；大塘工业园区是全国首个纺织印染“趋零排放”园区，其“印染废水近零排放项目”获2025年度全球水奖“年度最佳工业项目”。

　　三水片区累计投入约200亿元，推动270个基础设施建设，核心园区云东海医药健康产业园主干路网基本成型，公共服务中心、科创中心、云海大健康等重点载体年内陆续投入到正常的使用中。南海片区投入104亿元实施38项基建工程，地铁3号线、南海中学实验学校等重点项目相继投用。核心园区人才创新灯塔产业园建成超200万方的科创载体，汇聚5家高校、5家国家级孵化器和5家国家级众创空间；拥有15家省级以上科创平台，占全市30%，为培育新质生产力提供智力支撑。

　　，推动出台专项扶持政策，促进战新产业集群发展，目前园区规上工业公司近3000家。自启动建设以来，三水片区累计引进超亿元项目299个，总投资额达2308亿元；南海片区引进超亿元项目139个，总投资额1332亿元。同时，积极打造优质园区品牌：云东海医药健康产业园是全省唯一的“省药品监管综合改革先行区”；水都饮料食品产业园获评全国唯一的“中国饮料之都”；人才创新灯塔产业园的市政配套工程建设项目荣获“广东省市政优良样板工程”。

　　三水片区在重点园区设立“益晒你”客户服务中心，31个省市审批事项下放，131个涉企事项“一窗受理”，社会投资审批平均用时压缩至31天，较省定标准压减50%。省医械所、省药监局审评认证中心等平台进驻云东海医药健康产业园，为公司可以提供审评审批、检测检验等服务。园区首张医疗器械注册证从递交资料到正式获批只用了6个月，审批时间缩短四分之一，未来审批时间将进一步提速。南海片区运用容缺审批、并联审批等创新机制，最快实现30天解决项目用地问题。

　　其中，已落地96个，已投产37个，预计年产值131亿元。佛茂合作园的高端装备、电子信息、食品健康等专业片区已初步形成产业生态雏形。在产业导入方面，突出“政府引导+市场主导”相结合。结合当地市场和资源禀赋，帮企业在粤西拓展经济纵深，实现企业未来的发展战略和产业转移的有机结合。比如，依托茂名化工资源和市场辐射半径优势，吸引

　　建设广东生产基地；以产业转移政策和人力资源优势，吸引东莞鞠客足球落户佛茂合作园，年产500万个足球，成为各大国际体育赛事用球；借助茂名2026年承办省运会契机，推动佛山照明建立高州生产基地，拓展体育照明“新赛道”；佛山照明落地后，围绕这个产业链，靶向招引了一批光电、电子企业，在高州蒲康片区打造了电子轻工产业集群。在“反向飞地”方面，

　　，包括产业飞地、科创飞地和人才飞地。通过佛茂协作资源，推动东莞欣触光电等20个项目落地佛山。

　　重点推进环西江-北江区镇村高水平发展先行区建设，推动南海-三水产业合作园在2026年开工建设。保障450平方千米以上的工业用地空间，统筹推进传统产业转型升级、新兴起的产业发展壮大、未来产业培育布局，实现发展与保护协同推进。

　　持续实施“北向战略”与“西进计划”，依托佛北战新产业园集聚生物医药、氢能等未来产业；借力广州新机场建设，打造临空经济区。深化湾区产业联动和广州都市圈建设，共建广佛惠超高清视频、广深佛莞智能装备等万亿级产业集群，推进佛莞泛家居、智能网联新能源汽车产业协同。

　　季华路西延线号线等市内交通项目建设。推进广湛高铁、广佛西环等项目；深化广佛“湾区一港通”模式，提升顺德新港等内河港能级。实施全域治水兴水、城乡添彩增绿工程，同步完善农村供水、供电、5G网络等基础设施。推进服务均等。优化教育医疗资源配置

　　健全养老托育体系，力争医养结合、婴幼儿托育取得新成效，实现城乡养老托育服务全覆盖。丰富公共文化供给，建成790个基层文化中心，常态化开展叠滘龙船漂移、佛山“西甲”等品牌活动。0

　　2高明区在确保广州新机场项目如期动工方面，开展了哪些具体的服务保障工作？

　　推进行政区划变更工作，10月31日，佛山、肇庆两市已正式公告，将肇庆高要区蛟塘镇9个行政村划归高明更合镇管辖。前期高明区梳理出163项移交事项，自公告发出以来已完成销项86项，剩余77个事项在稳步推进中，交接工作平稳有序。

　　谋划、推动“十五五”规划及临空经济区总体规划等编制工作，科学谋划产业高质量发展，持续壮大“2+4”优势产业集群，提前布局学校、医院等公共服务设施。0

　　3接下来，佛北战新产业园将如何继续求新求变、求质求效，为再造一个高品质现代化的新佛山贡献力量？

　　加大资源要素投入。进一步强化市级统筹，撬动国企资源，激活基层活力，逐渐完备市职能部门支持园区建设工作机制，全力保障园区建设发展需求。用足用好省级先进制造业发展专项（支持大型产业集聚区建设）等园区建设专项资金，加强金融机构与园区对接合作力度，多维度多渠道加大园区建设资产金额的投入，统筹强化土地指标、环境容量、能耗指标等要素供给，集聚优势力量推动园区建设。

　　商环境。持续优化园区政务服务体系，为园区内公司可以提供审评审批、行政许可、检测检验等绿色通道服务，推动更多园区事项“集中受理、一次办结”。04

　　佛茂协作在精准对接不一样的区域项目资源、确保引进项目与茂名产业定位匹配方面，有哪些具体的招商策略？

　　佛山市—茂名市对口帮扶协作指挥部副指挥长、佛茂产业转移合作园管委会主任，佛山市投资促进局党组成员、副局长罗庆晓：

　　整合各方资源，提供标准化的工具箱，让企业来投资算得过账。包括：在“资金”奖补方面，指挥部会同当地推出普惠性、又兼具精准度的产业政策、科技政策、人才扶持政策。在“基金”入股方面，提供佛茂基金+茂名基金+粤东西北产业转移基金组合支持。在“租金和土地”方面，企业可享受国有工业生产厂房的租金优惠。属于优先发展的制造业项目，能够轻松的享受土地七折优惠。在“配套”支持方面，提供空压站、蒸汽能源站等园区公共生产配套支持，大大降低公司制作成本。在“应用场景”支持方面，如通过支持MINI卡测试上路，引进汽车产业园项目。此外，还会当地在战略合作、市场对接等方面为落地公司可以提供全方位的支持。

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